7月8日、9日、11日、16日,省委办公厅副主任、省档案局局长田富祥带队分别赴大连市、营口市、丹东市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育调研活动,调研组深入工作一线和在建档案馆施工现场,召开市、县档案部门负责同志座谈会,就机构改革后档案系统如何适应新的体制机制,更好发挥职能作用到进行专题调研。
田富祥分别到大连市档案馆,旅顺口区、金普新区、瓦房店市档案馆和营口市档案馆,大石桥市、鲅鱼圈区档案馆,丹东市凤城市档案馆实地调研,查看了档案库房、整理间、接收间、消杀室、机房、对外服务窗口、展览大厅和数字化加工现场,仔细询问档案库房温湿度情况、消防设施运转情况、档案数字化加工及利用情况、档案服务中心工作和民生情况、涉改单位指导和接收情况等,对相关工作给予充分肯定,并勉励工作人员勤奋敬业、精益求精,为推动辽宁档案工作高质量发展多做贡献。田富祥还到列入《“十三五”时期中西部地区县级综合档案馆建设规划》的大石桥市档案馆施工现场、鲅鱼圈区档案馆规划用地和凤城市档案馆规划用地及拟整体购置建筑现场调研。在大石桥市档案馆施工现场,详细查看了规划图和施工进度,要求相关人员按照《档案馆建筑设计规范》《档案馆建设标准》,在保证施工安全的前提下,保质保量的完成这一民生工程。在鲅鱼圈区档案馆规划用地现场,详细询问了项目规划情况,要求鲅鱼圈区委分管同志要高度重视、大力支持,区档案局、馆要积极与发改、财政等部门沟通协调,推动解决资金、规划、国土、环评等方面的问题,争取项目尽早落地,将国家政策用好用足用到位。在凤城市档案馆规划用地及拟整体购置建筑现场,听取了当地市委、市政府主要负责同志有关情况介绍,对市综合档案馆建设项目规划用地及整体购置方案提出了指导性意见,进一步推动馆房建设工作。
在大连市和营口市调研结束时,田富祥分别主持召开了座谈会。会上,大连市、营口市档案局、馆负责同志作了工作汇报,部分县区档案局负责同志作了发言。在认真听取工作汇报和发言之后,田富祥对机构改革后大连市和营口市的档案工作给予充分肯定,他指出,大连市、营口市档案工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实中央决策部署及省委、市委具体安排,坚持围绕中心、服务大局、真抓实干、开拓创新,做了大量卓有成效的工作,档案工作迈上了一个新台阶。一是职能职责更加明确。在当地市委、市政府高度重视下,大连市、营口市率先完成了机构改革,为全省档案系统机构改革带了个好头,作了表率。机构改革过程中,档案系统与相关部门精心组织、密切配合、严格操作、有序推进,切实做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,保证了机构改革和日常工作两不误。这次档案机构改革,有效解决了职能交叉、效率低下等问题,总体上实现了局馆分设、政事分开,使档案工作职能更加清晰、运转更加高效,有力地推进了机构职能优化协同高效。二是干部队伍更加壮大。通过机构改革,一些档案行政管理人员转隶到党委办公室,党史、地方志等部门与档案馆进行了整合,改善了档案队伍专业结构单一的局面。通过加强沟通、相互学习、博采众长、团结协作,干部职工做到思想同心、目标同向、行动同步,共同营造“进了一家门、就是一家人、干好一家事”的良好氛围,取得了“1+1>2”的效果。三是作用发挥更加明显。市、县档案部门紧紧围绕重大事件、重要时间节点和党委、政府中心工作,通过举办展览、编辑资政、出版史料汇编等方式,充分发挥了档案以史资政、服务民生的作用;通过制作宣传片、印制宣传册等,传播正能量、弘扬主旋律,也较好地宣传了档案工作,提高了社会的档案意识。
田富祥要求,全省各级档案部门要认真贯彻落实《辽宁省档案事业发展“十三五”规划纲要》《辽宁省档案系统三年工作计划(2018—2020年)》,扎实推进机构改革后档案工作不断取得新进展新成效。一是要进一步提高政治站位。始终牢记“档案工作姓党”,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保档案工作始终沿着正确政治方向前进。二是要进一步聚焦中心任务。认真学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在东北振兴座谈会上重要讲话精神,围绕中心任务,开展解放思想大讨论,破除与新时代档案工作不相适应的思想观念和思维定势,理出做好档案工作的思路和举措。根据市委、市政府中心工作需要和群众需求,抓住新中国成立70周年等重大纪念活动和时间节点,结合地域文化特色,积极建立和形成地方特色的史料公布、文献陈列、作品展示,扩大教育受众面,营造为民、便民、利民的浓厚氛围并推动制度化常态化。三是要进一步做好机构改革后档案局、馆工作,确保档案工作机构、人员、编制尽快落实到位。市、县档案部门要勇于担当、主动作为,严格按照“先到位后理顺、先运转后完善”的原则,确保各项工作有序衔接、正常推进。局和馆要牢固树立档案工作一盘棋思想,分工协作、紧密配合,共同完成好为党管档、为国守史、为民服务的各项职责任务。四是要进一步做好机构改革涉改部门档案指导工作。市县档案部门要严格按照有关文件要求,持续跟进、密切配合,指导涉改部门和单位档案的交接与管理,做到应归尽归、应收尽收,严防档案流失和失泄密问题发生。五是要进一步推动列入中西部县级综合档案馆建设规划馆房建设工作。中西部地区县级综合档案馆建设是“十三五”时期的中央财政支持项目。目前,距离“十三五”结束仅剩不到2年时间,整个项目已经到了攻坚收尾阶段。列入规划的市、县档案行政管理部门要积极争取党委、政府的重视和支持,及时与发改财政等部门协商,推动解决资金、规划、国土、环评等方面的问题。要跟踪掌握每个项目的进展情况,及时了解项目推进中的困难和问题,既要以适当方式向下传导压力,又要想办法调动项目所在地的积极性,确保每个项目都能顺利实施。六是要进一步确保档案绝对安全。档案安全是档案工作的底线,即使其他工作做得再好,一旦在安全方面出了问题,那么一切工作都归于零。当前,正值机构改革收尾、交接的关键时期,任务重、压力大,人员思想有波动,越是在这个时候越要坚守档案安全这个底线,越要绷紧档案安全这根弦。要以规范保安全,对于档案工作的各项业务、各个岗位,实现规范管理全覆盖。要坚持抓早抓小抓预防,经常对照《档案馆安全风险评估指标体系》进行安全风险自评工作,对排查出的隐患立行立改,风险及时清零,确保万无一失。七是要进一步加强干部队伍建设,要牢固树立终身学习的理念,加强理论武装,改善知识结构,强化业务能力,注重经验积累,增强履职能力,努力成为档案工作的行家里手。要针对机构改革后档案工作“新人”较多的情况,抓紧业务培训,为推动档案事业长远发展提供人才保障。要切实做好干部职工思想政治工作,换位思考,主动服务,深入了解干部职工的真实想法,随时关注并掌握干部职工的思想动态,为他们适应岗位、做好工作创造有利条件,把解决思想问题与解决实际困难结合起来,切实为他们办实事、解难事,努力为干部职工干事创业营造良好环境。